高新區創新工作舉措努力打造秦創原銅川樣板間

在創建國家高新區的關鍵之年，銅川高新區以秦創原創新驅動平臺為引領，以創建國家高新區為統攬，積極實施創新驅動發展戰略，著力打造具有影響力的產業樣板、創新樣板、開放樣板、政策樣板，助推質效雙提升。

在打造產業樣板方面，一是特色產業煥發生機。充分發揮資源、區位優勢，以董家河循環經濟產業園為依托，堅持技術高端化、產品多元化發展思路，初步形成了鋁液—鋁錠—鋁合金材料—鋁精深加工產品產業鏈，董家河循環經濟產業園獲批國家循環經濟教育示范基地、國家循環化改造示范試點園區。二是新興產業蓬勃發展。大力推進航天科技產業發展，初步形成了航天科技產業發展園區、商業航天測控網、航天科技產業孵化園、火箭總裝總測試驗基地、液體火箭試車基地、國家級航天產品檢驗檢測基地、航天科工210所裝備檢測基地、衛星數據應用產業園等共同發展的航天科技產業新格局，被授予“陜西航天科技產業發展園區”。三是“追光計劃”成效顯著。搶抓秦創原創新驅動平臺建設機遇，按照“園區+科研+產業”模式，建成光電子集成產業園，布局建設第三代半導體產業園，集聚20余家企業，初步形成了“光電材料—光電芯片設計研發、生產、封裝測試—光電元器件”產業鏈，成為陜西繼西安之后的第二大光電子產業發展基地。

在打造創新樣板方面，一是孵化載體快速提質擴量。已培育認定各類雙創孵化載體6家，較上年增長20%。銅川云端產業孵化園成功升級省級孵化載體。銅川創業大街、麟字大學生創業孵化中心已經陜西省科技廳公示并推薦至國家科技部，有望沖刺國家級孵化載體。區內孵化載體在孵企業超過300家，其中科技企業占比達40%。二是科技成果轉化大幅提升。聯合西安交通大學等9所高校，成功舉辦2021中國銅川秦創科技大賽，參賽項目涵蓋航空航天、光電子等領域，成功簽約車規級系列芯片設計等6個獲獎項目，引進的西安交通大學中藥農殘第三方檢測平臺項目已開工建設。煜力、澳威等4家企業申報省級科技計劃項目，醫標智聯、建工建材等企業申報10項市級科技成果推廣與轉化項目，實現了科技成果轉化“零突破”。三是創新主體培育成效顯著。以推進“兩鏈”深度融合為導向，加速科技創新資源要素集聚，累計建成國家級研發平臺2家、省級研發機構9家、市級研發機構19家，共計30家。累計建設院士、專家工作站11個，新增劉加平院士工作室等2家院士工作站、高正明專家工作站等2家專家工作站，較上年增長57%。截至去年底，已成功培育認定高新技術企業29家，較上年增長71%。完成澳威激光、星宇航泰、日月芯等科技型中小企業評價入庫49家，較上年增長188%。大秦鋁業成功認定為瞪羚企業，成為我市首家瞪羚企業。銘帝集團有限公司和銅川秦瀚陶粒有限責任公司兩家企業被認定為國家級專精特新“小巨人”企業，實現了國家級專精特新“小巨人”企業零的突破。

在打造開放樣板方面，一是大力推進招商引資。圍繞“六大產業集群”，大抓項目、大抓招商、大抓環境、大抓落實。堅持產業鏈招商、精準化招商，扎實開展“百日招商”活動，累計接待考察100余批次，實現項目簽約金額279.07億元、市域外項目到位資金114.45億元、省級項目到位資金65.13億元、實際利用外資122萬美元，分別完成目標任務的105.31%、114.45%、103.38%和20.33%。二是對外發展步伐加快。成功獲批陜西自貿區協同發展區，同意在銅川高新區設立陜西（銅川）臺灣產業園，促進區域均衡協調發展，經濟發展外向度大幅提高。圍繞“陜西制造、銅川配套”“西安研發、銅川轉化”“關中建設、銅川增材”的發展思路，多次與西安高新區、西安經開區對接洽談，已達成聯動發展戰略合作共識。中國西部創新港銅川創新谷建成運營，并與西安交通大學簽訂戰略合作協議，共建飛地科創中心、成果孵化中心和人才引育中心，不斷提升發展合作水平。

在打造政策樣板方面，一是強化激勵引導。出臺《關于加快發展航汽鋁材料工業的意見》《關于支持光電子新型技術產業發展的意見》《財稅金融支持中國（銅川）商業航天科技產業園發展的意見》等專項政策，重點在土地、金融、財稅、廠房、人才等方面對高新區符合投資條件的重點產業和項目給予支持；出臺《關于進一步激發人才創新創造創業活力的若干措施》以及二十條《銅川市新區促進產業發展優惠政策》，提出“人才編制周轉池”“引進異地上市企業與本地上市企業同等支持”等政策，進一步提升創新資源吸引力。二是優化營商環境。持續深化“放管服”改革，建設智慧線上政務服務系統，實施企業投資項目“容缺辦理、告知承諾”等制度改革，布局“一網通辦”政務服務體系，推行“先承諾后審批”管理模式，實施“多證合一”、電子營業執照和“網上批、快遞送、不見面”等便民舉措，首創辦稅“實體+自助”一站式服務，工程項目審批最短壓縮至59個工作日。

下一步，銅川高新區創建工作將堅持“以建促升、對標創建”，推動秦創原銅川創新中心深度融入關中協同創新整體布局，加強與高校、科研院所對接合作，培育更多科創項目、科創企業。構建多層次創新載體與研發平臺，培育孵化更多“專精特新”企業，大力推進科技成果轉化，全方位做好人才“引育用留”工作，持續優化創新生態，強化科技政策供給落地，激發各類市場主體創新活力，為成功創建國家高新區奠定堅實基礎。

作者：趙彤記者馮永春