抽水蓄能電站建設(shè)是否影響文保單位？寧夏文旅廳：綜合結(jié)論無影響

牛首山寺廟群牛首山寺廟群是寧夏境內(nèi)建筑規(guī)模最大的寺廟群，有大、小寺廟43座，分東寺和西寺兩部分，是第三批自治區(qū)級文物保護(hù)單位。近期有寧夏網(wǎng)友通過人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板提問，根據(jù)前期環(huán)評來看，牛首山抽水蓄能工程緊鄰自治區(qū)文物保護(hù)單位牛首山西寺群，其中上水庫距大西天寺僅二百多米，工程建設(shè)的土方工程、引水隧洞是否會對大西天文物古跡產(chǎn)生影響？

該網(wǎng)友還提出，根據(jù)牛首山抽蓄工程建設(shè)征地方案，需淹沒凈土寺靈塔160多座，凈土寺也是牛首山西寺群文物的重要組成部分，對于這部分靈塔有沒有考慮有更合適的處置？

自治區(qū)文化和旅游廳后答復(fù)稱，經(jīng)核實(shí)，牛首山抽水蓄能電站項(xiàng)目是自治區(qū)“十四五”十大重大項(xiàng)目之一，項(xiàng)目總投資77億元，位于黃河青銅峽水庫右岸的牛首山西麓。上水庫正常蓄水位1654m，下水庫正常蓄水位1262m，電站為日調(diào)節(jié)純抽水蓄能電站，總裝機(jī)容量1000MW。電站樞紐工程主要建筑物由上水庫、下水庫、輸水系統(tǒng)、地下廠房和開關(guān)站等組成，裝機(jī)容量為二等大型工程。項(xiàng)目可研階段自治區(qū)文化和旅游廳（文物局）委托寧夏文物考古研究所就項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域進(jìn)行文物勘查，勘查報(bào)告認(rèn)為牛首山抽水蓄能電站項(xiàng)目選址在牛首山西寺廟群保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶兩線范圍之外，聯(lián)通上下庫區(qū)管廊隧道在遺址下方300m處，且與文物本體距離較遠(yuǎn)，不會對文物古跡產(chǎn)生影響。

自治區(qū)文旅廳介紹，該項(xiàng)目上下庫均為開挖形成，庫盆巖性為炭質(zhì)頁巖加砂巖，局部為洪積碎石土。上水庫大壩、進(jìn)出水口及庫盆開挖區(qū)域距大西天水平距離為175m～850m，上水庫高程1654m，大西天高程約1750m，相對高差96m，采用淺孔爆破、預(yù)裂爆破方式，爆破安全允許質(zhì)點(diǎn)振動速度控制在0.3cm/s～0.5cm/s，滿足規(guī)范對周邊環(huán)境影響的控制要求。根據(jù)本項(xiàng)目可研方案，上下水庫均采用全庫盆瀝青混凝土面板防滲方案，確保水庫不產(chǎn)生滲漏，綜合結(jié)論對寺廟群無影響。

自治區(qū)文旅廳稱，我廳要求項(xiàng)目建設(shè)單位須委托相關(guān)專業(yè)單位開展文物環(huán)境影響評估，編制文物保護(hù)方案，在項(xiàng)目實(shí)施中采取相應(yīng)保護(hù)措施確保文物安全。擬建項(xiàng)目區(qū)共有僧人靈塔168座，其中，位于庫區(qū)7座清代至民國時(shí)期的佛教僧人靈塔當(dāng)?shù)匚奈锊块T登記在冊，目前，青銅峽市文化旅游體育廣電局已經(jīng)組織完成7座靈塔搬遷保護(hù)方案，確定了搬遷地址，進(jìn)入掛網(wǎng)招標(biāo)階段。剩余161座近代僧人靈塔由青銅峽市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，5月26日，青銅峽鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)與凈土寺負(fù)責(zé)人簽訂161座靈塔搬遷協(xié)議，確定將161座靈塔搬遷至凈土寺西邊，近期計(jì)劃實(shí)施搬遷工作。

牛首山西寺廟群位于青銅峽黃河?xùn)|岸，有小西天寺、大西天寺、觀音臺等21座寺廟依山勢開鑿廟臺，大多建在山頂懸崖、山腰險(xiǎn)峻處。牛首山寺廟群內(nèi)眾多的造像、楹聯(lián)、篆刻、碑刻、繪畫、詩賦等構(gòu)成了完整的牛首山文化景觀。2005年牛首山寺廟群被自治區(qū)人民政府公布為第三批自治區(qū)級文物保護(hù)單位。

根據(jù)青銅峽文物所提供的消息，今年5月26日上午，自治區(qū)文旅廳二級巡視員石學(xué)安、文物保護(hù)處處長張玉一行對青銅峽市牛首山西寺廟群文物保護(hù)利用工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，青銅峽市文旅局局長哈存連陪同調(diào)研。

調(diào)研組一行深入到牛首山西寺廟群大小西天寺進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解牛首山西寺廟群文物保護(hù)管理利用和牛首山抽水蓄能電站項(xiàng)目前期籌備情況，分析當(dāng)前文物保護(hù)存在的問題，提出意見建議。石學(xué)安強(qiáng)調(diào)，青銅峽文物部門要切實(shí)把文物保護(hù)放在突出位置上，積極探索保護(hù)性開發(fā)模式，充分發(fā)揮文物的公共文化服務(wù)和社會教育功能；要建立并實(shí)施文物保護(hù)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)利用，真正將豐厚的文物資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為文旅融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；要進(jìn)一步夯實(shí)文物保護(hù)工作責(zé)任，強(qiáng)化細(xì)化工作措施，持續(xù)推動文物保護(hù)利用工作邁上新臺階。

寧夏水利廳網(wǎng)站去年公布的《關(guān)于寧夏牛首山抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告的審核意見》顯示，工程建設(shè)征地涉及專業(yè)項(xiàng)目主要包括10千伏配電線路1.47公里，凈土寺靈塔161座，其中涉及的文物古跡為清代至民國時(shí)期的佛教僧人靈塔7座（未納入文物保護(hù)單位）。佛教僧人靈塔以滿足文物搬遷有關(guān)行業(yè)要求進(jìn)行異地搬遷修繕。