云南加速中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)布局
??擬以昆明等4州（市）為產(chǎn)業(yè)空間布局 重點(diǎn)實(shí)施9項(xiàng)任務(wù)
??云南加速中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)布局
??為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對中老鐵路“四好”建設(shè)的重要指示，按照《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神維護(hù)好運(yùn)營好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動計(jì)劃》和云南省委、省政府工作要求，云南省發(fā)展改革委起草《中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)布局指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），并在日前發(fā)布公告，面向社會公開征求意見。《指引》提出，擬以中老鐵路沿線4州（市）為產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)實(shí)施9項(xiàng)任務(wù)，包括發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)等，推動中老鐵路沿線形成錯位協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
??以昆明為沿線產(chǎn)業(yè)培育核心
??《指引》由發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施5個部分組成。
??在空間布局方面，《指引》提出，根據(jù)中老鐵路沿線4州（市）資源稟賦等，構(gòu)建以昆明為核心、磨憨為前沿、沿線州（市）為支撐的“一核一前沿多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。其中，“一核”是以昆明為沿線產(chǎn)業(yè)培育核心，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和輻射帶動能力。“一前沿”是圍繞把磨憨打造成為面向南亞東南亞輻射中心的前沿和窗口、外向型進(jìn)出口加工基地、開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)新的增長極，用好“四區(qū)”疊加優(yōu)勢，以外向型和特色產(chǎn)業(yè)布局為導(dǎo)向，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與國際合作，促進(jìn)對外貿(mào)易優(yōu)化升級。“多點(diǎn)支撐”是根據(jù)玉溪市、普洱市、西雙版納州的資源環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由區(qū)域垂直化分工向產(chǎn)業(yè)鏈扁平化分工轉(zhuǎn)變，形成多點(diǎn)支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。
??《指引》提出，到2025年，中老鐵路沿線4州（市）在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得階段性成果，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)增加值達(dá)4000億元，成為云南省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要增長極。到2035年，國際一流營商環(huán)境基本建成，形成一批規(guī)模大、水平高的產(chǎn)業(yè)集群，中老鐵路沿線4州（市）工業(yè)增加值達(dá)1萬億元，基本建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
??打造國家級全域旅游示范區(qū)
??《指引》提出，擬實(shí)施9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)、先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源電池、輕工業(yè)。
??在高原特色農(nóng)業(yè)方面，聚焦“1＋10＋3”重點(diǎn)領(lǐng)域，“1”指糧食，“10”為茶葉、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、堅(jiān)果（核桃、澳洲堅(jiān)果）、咖啡、中藥材、牛羊（含奶業(yè)）、生豬、鄉(xiāng)村旅游，“3”是煙草、甘蔗和天然橡膠，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
??在現(xiàn)代物流方面，聚焦加快面向印度洋國際陸海大通道建設(shè)，培育壯大樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，推動“通道經(jīng)濟(jì)”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，培育打造中老泰樞紐經(jīng)濟(jì)帶。包括系統(tǒng)推進(jìn)中國·昆明國際陸港和昆明商貿(mào)服務(wù)型、空港型、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)王家營提升改造，協(xié)同開發(fā)桃花村、晉寧青山片區(qū)、磨憨口岸，加快建設(shè)昆明國家綜合交通樞紐城市，培育王家營、桃花村、磨憨三大鐵路貨運(yùn)樞紐集群。加快昆明、玉溪國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，夯實(shí)流通發(fā)展基礎(chǔ)，拓展輻射帶動功能。
??在文旅康養(yǎng)方面，重點(diǎn)依托中老鐵路沿線文旅資源，加速旅游＋農(nóng)業(yè)、體育等融合發(fā)展，打造國家級全域旅游示范區(qū)；拓展“鐵路+”沿線旅游新模式，全力打造世界級精品文旅康養(yǎng)產(chǎn)品，建設(shè)世人向往的健康生活目的地。
??在先進(jìn)裝備制造方面，大力發(fā)展智能制造、高端電力設(shè)備、高端數(shù)控機(jī)床、加工中心和專用數(shù)控機(jī)床，提升電器設(shè)備、新能源設(shè)備、電子設(shè)備等制造水平，培育形成一批先進(jìn)制造業(yè)集群。重點(diǎn)以滇中新區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嵩明楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅塔產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通海產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展汽車配套、高效內(nèi)燃機(jī)及零部件、自動化物流智能裝備、數(shù)控機(jī)床、農(nóng)用機(jī)械等裝備制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)智能制造裝備，做精做優(yōu)軌道交通裝備、汽車配套裝備兩大優(yōu)勢特色裝備。
??電子信息方面，以應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在大數(shù)據(jù)、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域以點(diǎn)帶面、形成示范效應(yīng)。重點(diǎn)依托昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體元器件配套產(chǎn)業(yè)。
??新材料方面，聚焦國際、國內(nèi)前沿，依托云南新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，引進(jìn)有色金屬、貴金屬新材料、先進(jìn)光電子微電子材料、化工新材料企業(yè)及配套企業(yè)，加快提升中老鐵路沿線新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力。
??對上述內(nèi)容，可于2024年8月17日前，將意見建議發(fā)送至電子郵箱fglmb2021@163.com。（記者 廖興陽）
